Nu öppnas den statliga marknaden för ekonomisystem
8 jan 25
Under våren 2024 belyste vi i ett flertal bloggar att Unit4 meddelat sina kunder att de inte kommer fortsätta att leverera, utveckla eller supportera sitt ekonomisystem för egen drift (on-premise) utan enbart som en molntjänst. Vi noterade att beskedet ”…inte enbart mottagits positivt av kunderna…” men förutspådde ändå att det var troligt att de flesta kunder på kort sikt skulle följa med Unit4 på resan mot molnet eftersom alternativen var få och kostnaderna för ett byte stora. Däremot trodde vi att på längre sikt skulle Unit4s beslut öppna många dörrar för deras konkurrenter.
Det är fortfarande för tidigt att utvärdera om vår förutsägelse från i våras var korrekt eller ej, men hos många statliga myndigheter ser vi nu tecken på att Unit4s beslut i alla fall börjat öppna dörren för deras konkurrenter.
Unit4 har dominerat hos statliga myndigheter i 30 år
Unit4 har varit leverantör av ekonomisystem till nästan alla statliga myndigheter sedan mitten av 1990-talet. Det är bara Försvarsmakten, Arbetsförmedlingen och några Universitet som inte använder Unit4 som ekonomisystem. Unit4s ställning har till och med varit så stark att trots att de inte fanns med på det senaste statliga ramavtalet för ekonomisystem som upphandlades så var det Unit4 som blev leverantör till de myndigheter som behövde upphandla ekonomisystem och de leverantörer som hade vunnit ramavtalet kammade noll. Det gamla ordspråket om att ”där det finns en vilja där finns också en väg” gäller även för ekonomisystem till statliga myndigheter.
Unit4 har lyckats behålla sitt näst intill monopol som ekonomisystem för statliga myndigheter och har av allt att döma också tjänat myndigheterna väl både funktions och kostnadsmässigt. Nu förefaller det dock ändras.
Unit4s övergång till molntjänster och dess påverkan på statliga myndigheter
Många statliga myndigheter har under lång tid varit tveksamma till molntjänster, speciellt för sina kritiska system. Det har dels varit på grund av GDPR-skäl där USA under en period inte ansetts vara en säker plats att behandla personuppgifter på, dels på grund av sekretesskäl där t.ex. Transportstyrelsens outsourcing av IT-drift på ett mycket publikt sätt belyste informationssäkerhetsriskerna med outsourcing och därmed molntjänster. Till detta har de senaste årens osäkra omvärldsläge gjort att även frågan om beredskap i tider krig eller kris lyfts som en riskfaktor att beakta vid användning av molntjänster. Summa summarum så är det ett stort antal statliga myndigheter som inte ser molntjänster som ett alternativ för sina ekonomisystem.
Alternativ till Unit4s ekonomisystem för statliga myndigheter
Många myndigheter har sedan i våras varit aktiva i att utvärdera sina alternativ för att hitta vägar framåt när Unit4 inte längre vill leverera ekonomisystem för egen drift.
Nu börjar också resultaten av detta arbete synas i form av upphandlingar. Bolagsverket publicerade för några veckor sedan en upphandling av ekonomisystem för egen drift. Försäkringskassan har nyligen publicerat en förhandsannons om att en upphandling av ekonomisystem för egen drift är på gång och tidigare i år publicerade även Säkerhetspolisen en annons om upphandling av ekonomisystem för egen drift. Vi känner dessutom till flera andra myndigheter som ligger i startgroparna att upphandla ekonomisystem inom kort.
Framtiden för ekonomisystem inom den statliga sektorn
Om Unit4 vidhåller sitt beslut att enbart erbjuda ekonomisystem för molndrift innebär det sannolikt att de tappar sin monopolliknande ställning hos statliga myndigheter och öppnar upp hela denna marknad för en ny konkurrens. Det är svårt att som utomstående veta hur detta kommer att påverka Unit4 men att en betydande andel av den svenska verksamhetens omsättning (som ifjol var ca 900 mkr) kommer från offentlig sektor är klart.
Som jag noterade i inledningen så är det för tidigt att göra några slutliga utvärderingar av konsekvenserna från Unit4s besked att enbart erbjuda molntjänster men tecknen så här långt tyder på att det för Unit4s svenska verksamhet kommer innebära både en betydande förlust av kunder och en ökad konkurrens på en av bolagets viktigaste marknader.